Un sondeo ¿por la paz?

on Viernes, 15 Agosto 2014. Posted in Artículos, David Alexander Cárdenas, Edición 39, TEOPOCO, Nacional, Gobierno de Santos, Medios de comunicación, Proceso de paz

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De esta contraposición de posturas es posible evidenciar una discusión en torno a las formas en que los distintos actores conciben la terminación del conflicto en Colombia, en un marco en el que la polarización, derivada de la crisis del proceso, puso en tela de juicio la negociación como una salida efectiva al enfrentamiento.

 
David Alexander Cárdenas Díaz
Fuente de la imagen: http://delaurbe.udea.edu.co/

A la crisis de legitimidad que marcó al proceso de paz durante el mes de septiembre, derivada de la presión ejercida para acelerar el ritmo y mostrar avances en los puntos de la discusión y la preocupación por las consecuencias políticas de leyes como el Marco Jurídico para la Paz1, se sumó en octubre la posibilidad de suspender los diálogos durante el periodo de campañas electorales. Este nuevo escenario apareció luego de que el presidente Santos plateara en una reunión con el Partido de la U tres alternativas: continuar, terminar o pausar las negociaciones con las Farc. De allí que las discusiones estuvieran articuladas a la posibilidad de detener las conversaciones en medio de una coyuntura marcada por las próximas elecciones y por la disputa entre distintas formas de alcanzar la paz. De esta manera, la pregunta del presidente puede ser interpretada como un sondeo que le permitiría al jefe de Estado establecer la hoja de ruta que seguiría en los próximos meses.

Aun cuando la pausa no fue aceptada por el Partido de la U, las propuestas de Santos fueron dadas a conocer a la opinión pública por los medios de comunicación, y ésta se convirtió en una opción plausible en razón de la posibilidad de aceptación manifestada por el negociador de las Farc, Jesús Emilio Carvajalino, alias Andrés París, quien afirmó: “Si se requiere una pausa estaríamos dispuestos, pero no como una acción unilateral, estamos dispuestos a trabajarlo”2.

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Esta alternativa desató una serie de comentarios por parte de diversos actores, quienes tomaron postura respecto a la pertinencia y utilidad de la suspensión en el marco del inicio de las campañas electorales. Al respecto, algunos columnistas plantearon que la reunión de Santos con su partido no solo tenía como objetivo la búsqueda de una solución a la crisis del proceso, sino que también incluía una apuesta electoral. Sin embargo, sus razones fueron diferentes. Mientras que para Rodolfo Arango el objetivo de la interrupción podría ser unificar a los partidos en torno a un frente unido por la paz con miras a las elecciones, para Luis Sandoval la pausa significaba una medición del “interés reeleccionista”3 de Santos, lo que implicaba que la paz sería una bandera electoral, más que un proyecto de país. Finalmente, Enrique Serrano entendió la suspensión como una “estratagema dilatoria”4 por parte tanto del presidente como de las Farc, lo que ponía de manifiesto una relación entre paz y reelección.

En la discusión en torno al nexo entre la propuesta de una pausa y el escenario electoral, negociadores de las Farc como Rodrigo Granda5, columnistas como Augusto Trujillo Muñoz6 y figuras públicas como Piedad Córdoba7, se manifestaron a favor de la interrupción, ya que ésta podía contribuir a separar la negociación de las elecciones, teniendo en cuenta que la búsqueda de la paz era considerada por ellos como un objetivo nacional, antes que una cuestión de gobierno. Por su parte, Gabriel Zapata Correa, miembro del Partido Conservador8, estaba de acuerdo con suspender temporalmente los diálogos, ya que para él eso le brindaría transparencia al proceso de paz, aislándolo de los avatares políticos que podrían ponerlo en riesgo.

En el marco de esta confluencia de posturas frente al análisis de la pausa con respecto al calendario electoral, otras voces se pronunciaron en rechazo a la suspensión de los diálogos. Analistas como Rafael Nieto9 consideraban que era inútil detener las conversaciones en el periodo electoral, ya que con la llegada de actores como el Centro Democrático la discusión sobre la paz inevitablemente se convertiría en un punto álgido del debate en las elecciones. Esto último teniendo en cuenta las fuertes críticas que venía desarrollando dicho movimiento a los diálogos de paz. Esta previsión parecía corroborarse con las opiniones de Álvaro Uribe, quien aseveraba que Santos había propuesto la interrupción de las negociaciones “por cálculo político electoral, para esconderle al país acuerdos secretos con el terrorismo”10.

Al mismo tiempo, otros personajes de la vida nacional hacían referencia a otra concepción sobre la paz y las elecciones, pues reconocían que la solución al conflicto entre la guerrilla y el Estado no se limitaba a lograr rápidamente un acuerdo y a aislar al proceso de la coyuntura electoral. Por ejemplo, Carlos Velandia consideraba un error la idea de aceptar la pausa como forma de “apolitizar” las negociaciones. Según él “lo que se requiere es todo lo contrario: politizarla porque la solución del conflicto armado es ante todo un acto político”11. En últimas, quiérase o no, la confluencia del proceso de paz con el calendario electoral inevitablemente pondría sobre la mesa las razones y los objetivos de las negociaciones.

En medio de este abanico de posiciones, Santos logró que se hiciera manifiesta la viabilidad de la continuación de los diálogos de paz, sin desconocer que el álgido debate entre algunos de los actores del escenario político también le permitió conocer el valor político del proceso de paz como una política de gobierno y como posible futura bandera para la reelección, ante su baja popularidad después del paro agrario y la presencia del Centro Democrático en los comicios. No obstante, más allá de la utilidad que representó para Santos o para el resto de los actores que se manifestaron en torno a la propuesta de una interrupción a los diálogos, la propuesta de pausar reavivó las distintas concepciones sobre la manera de alcanzar la paz.

Quienes apoyaron la suspensión de las rondas en La Habana con el objetivo de darle un nuevo aire al proceso consideraron que esta era una oportunidad de enviar un mensaje a las Farc sobre la necesidad de llevar a buen término los diálogos, más allá de las discusiones electorales anteriormente mencionadas. Esto se debía a que consideraban que la guerrilla no había demostrado el compromiso suficiente con las conversaciones de paz y la interrupción permitiría restablecer la credibilidad de unos diálogos ya desprestigiados12.

El argumento anterior se basaba en que las dificultades de la negociación con las Farc se hicieron más fuertes al cumplirse el primer año de diálogos, con un panorama de creciente desconfianza en el proceso debido a varias razones, que incluyeron lo que la comisión negociadora de las Farc llamó anteriormente “condiciones de unilateralidad”. Mientras tanto, el Centro Democrático13 intentaba profundizar el escepticismo haciendo hincapié en la cada vez más frecuente alusión de gran parte de la opinión pública sobre una evidente falta de compromiso y seriedad de las Farc con la realización de un acuerdo.

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Frente a esto, el equipo negociador del gobierno se posicionó claramente al aseverar que “su lento avance (el de las Farc) les resta apoyo a estas conversaciones”14. Con esta afirmación se buscaba confirmar el compromiso del gobierno respecto a las negociaciones al tiempo que mostraba una preocupación sobre la seriedad y responsabilidad de una contraparte como las Farc. Esta inquietud sobre el comportamiento “errático” de la guerrilla era una constante en las afirmaciones de columnistas, formadores de opinión y congresistas de la Unidad Nacional. Varios actores del gobierno daban cuenta de un apoyo al proceso pero hacían énfasis en la necesidad de que el equipo negociador de las Farc tomara una actitud más responsable con los diálogos. Como afirmó Aurelio Iragorri, “la voluntad de paz no puede ser sólo del Gobierno”15.

Adicionalmente, el miedo de algunos actores a perder los avances logrados en el proceso los llevó a oponerse a la posibilidad de su suspensión, al considerar que una pausa podría acabarlo. Respecto a este punto se pronunciaron varios analistas y políticos16, además de la organización Colombianas y Colombianos por la Paz, que por medio de una carta abierta afirmó que “Tomar la decisión de terminar un proceso de conversaciones no es aceptable éticamente […] Terminar con lo transitado no puede ser la opción”17. Estas posiciones permitieron ver el momento de gran incertidumbre en el que el proceso se hallaba, puesto que la interrupción era una reminiscencia de negociaciones en las que la pausa implicó su finalización, como la de Tlaxcala. De igual forma, bajo estas opiniones puede considerarse la carga ética que para algunos actores presume el llegar a un acuerdo con la guerrilla.

En contraste, otros actores rechazaron la suspensión ya que no había registros de nuevos avances en la mesa y, por el contrario, le pidieron al gobierno continuar la negociación y llegar a un acuerdo en el segundo punto de la agenda. En otras palabras, como afirmaba Hernán Penagos, “no es tan positivo suspender los diálogos, porque hasta ahora no se han visto por parte de los negociadores mensajes claros y contundentes de que el proceso se esté finiquitando en los primeros dos puntos. Suspenderlos mantiene el conflicto y generará más incertidumbre en los colombianos”18. Este mismo planteamiento fue retomado por varios congresistas19.

Por el contrario, Óscar Iván Zuluaga —quién en este mes fue elegido candidato presidencial por el Centro Democrático— mantuvo su oposición a los diálogos y rechazó, al mismo tiempo, la posibilidad de su suspensión. El aspirante a la presidencia consideró que “lo más indicado es terminar de una vez un proceso que no está bien planteado para los colombianos ¿Qué pausa se va a hacer? ¿Qué va a pasar con los cabecillas de las Farc durante la pretendida "pausa"?”20. Con esta última pregunta señalaba la problemática de suspender las negociaciones con un grupo al margen de la ley que bajo su concepción seguiría cometiendo crímenes, pero al mismo tiempo tendría un margen de impunidad en razón de la eventual continuación de las conversaciones.

De esta contraposición de posturas es posible evidenciar una discusión en torno a las formas en que los distintos actores conciben la terminación del conflicto en Colombia, en un marco en el que la polarización derivada de la crisis del proceso puso en tela de juicio la negociación como una salida efectiva al enfrentamiento. Como consecuencia de lo anterior, la propuesta de interrupción develó qué actores estaban de acuerdo con la paz incluso cuando se diera a largo plazo y mostró quienes se declaraban en contra de una negociación.

Adicionalmente, empezaron a escucharse voces de desconcierto respecto a la falta de posición de algunos sectores de la sociedad civil en los meses anteriores. Como afirmó Mauricio Rodríguez, “Muchos empresarios aún no se han puesto la camiseta de la paz y creo que tienen el deber de ponérsela. No solamente porque eso es lo correcto (…) sino porque les conviene”21. En efecto, aunque en este mes los pronunciamientos de los gremios aumentaron, no hay ningún posicionamiento por parte de las grandes agrupaciones industriales o de las organizaciones vinculadas a la agricultura y la ganadería. Por el contrario, las empresas que se pronunciaron, todas a favor del proceso, están enfocadas en servicios y ligadas a la economía urbana, como Servientrega22 o Avianca23. En este sentido, los silencios de determinados actores económicos dejan la pregunta abierta sobre su compromiso con una visión de la paz negociada.

Aunque la posibilidad de suspender los diálogos fue descartada por el presidente Santos y los equipos negociadores de las dos partes, esta opción propició que el escepticismo del mes anterior fuera parcialmente desplazado por argumentos a favor del proceso de paz, así esto implicara una breve pausa para recuperar el impulso. Por supuesto, también permitió que la paz empezara a convertirse en el eje central de las discusiones de la campaña presidencial. Por una parte, porque Santos pudo establecer quiénes lo acompañarían en una posible aspiración reeleccionista teniendo como bandera la negociación como la vía más apropiada para terminar el conflicto, mientras que el uribismo dejó claro que con pausa o sin ella usaría su oposición a los diálogos como estrategia electoral. Finalmente, porque sería en las elecciones que se escogería la forma de alcanzar la paz en el país. Como consecuencia, al final de octubre quedaron perfiladas las hojas de ruta que Santos seguiría, por una parte, con las conversaciones y, por otra, para conseguir sus intereses electorales.

***

1El análisis sobre lo ocurrido con el proceso de paz en septiembre puede ser consultado en: http://palabrasalmargen.com/index.php/articulos/nacional/item/la-hora-del-escepticismo?category_id=138
2http://lasillavacia.com/historia/la-suspension-de-los-dialogos-en-la-habana-el-ultimo-globo-de-santos-45836
3http://www.elespectador.com/opinion/paz-elecciones-columna-451906
4http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/debe-aplazarse-proceso-paz-por-coyuntura-electoral
5http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/farc-dispuestas-debatir-metodologia-dialogos-y-pausa-por-elecciones
6http://www.elespectador.com/opinion/una-pausa-refrescante-columna-451900
7http://www.semana.com/nacion/articulo/piedad-cordoba-pausa-proceso-de-paz-la-habana/360629-3
8http://www.vanguardia.com/actualidad/colombia/228927-dialogos-de-paz-se-extenderian-aun-en-contienda-electoral
9http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/debe-aplazarse-proceso-paz-por-coyuntura-electoral
10http://www.elespectador.com/noticias/politica/expresidente-uribe-cuestiono-nuevamente-dialogos-de-paz-articulo-452103
11http://www.semana.com/opinion/articulo/proceso-de-paz-en-elecciones-opinion-carlos-velandia/361249-3
12En torno a este argumento se agrupaban columnistas de opinión como María Isabel Rueda y Mario Morales.
13http://www.elespectador.com/noticias/politica/uribismo-vuelve-pedir-santos-termine-proceso-de-paz-articulo-451447
14http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13118837
15http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13119508
16Por ejemplo, Héctor Riveros, Alejo Vargas y Clara López.
17http://www.semana.com/nacion/articulo/piedad-cordoba-ivan-cepeda-carta-santos-proceso-de-paz/361107-3
En línea con esta carta se hizo patente un cambio en la opinión de Piedad Córdoba, puesto que al iniciar el mes se declaraba a favor de la pausa, pero a mitad de mes afirma que “la mesa debe continuar para garantizar que la paz llegue a buen puerto. Esto significa que hay que rodear al presidente. Yo, por mi parte, estoy dispuesta a hacerlo” http://www.elespectador.com/noticias/politica/un-fallo-de-repercusion-largo-plazo-articulo-453305
18http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/controversia-por-posible-receso-proceso-paz
19Juan Fernando Cristo, José Joaquín Camelo e Iván Cepeda.
20http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/controversia-por-posible-receso-proceso-paz
21http://www.semana.com/nacion/articulo/entrevista-maria-jimena-duzan-mauricio-rodriguez/361738-3
22http://www.elespectador.com/entretenimiento/unchatcon/le-apostamos-paz-articulo-452299
23http://www.elespectador.com/noticias/economia/efromovich-pagaria-mas-impuestos-paz-articulo-451522

Comentarios (1)

  • Cesgew

    Cesgew

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